Основные понятия и цели аттестации рабочих мест
Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности (Закон Республики Беларусь «Об охране труда»).
Аттестации рабочих мест направленна на то, чтобы улучшить условия труда работающих, путём разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными факторами и определить право работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплаты дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Проводится анализ и комплексная оценка на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности.
Обязанность нанимателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда закреплена в Законе «Об охране труда».
Законодательные акты, регулирующие вопросы аттестации рабочих мест
В настоящее время имеется два документа, на которые стоило бы обратить внимание перед аттестацией рабочих мест по условиям труда и оценки условий труда:
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда», в котором изложен порядок проведения аттестации рабочих мест, требования которого распространяются на все организации независимо от форм собственности и подчинённости, в том числе и иностранных представительств, а также индивидуальных предпринимателей;
- Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.08.2008 № 35.
Порядок проведения аттестации рабочих мест
- Издаём приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест, в котором утверждаем состав аттестационной комиссии и график выполнения работ. В некоторых случаях, аттестационные комиссия создаются и в структурных подразделениях.
- Выбираем рабочие места, которые подлежат аттестации рабочих мест по условиям труда и утверждаем перечень рабочих мест, подлежащих аттестации рабочих мест и перечень факторов, подлежащих исследованию.
- Проводим обследование рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков с оформлением соответствующих протоколов.
- В соответствии с утверждённым графиком, проводим анализ и составляем карты фотографий рабочего времени на аттестуемых местах.
- Заключаем договор с аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь испытательной лабораторией на проведение лабораторных измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды. Допускается заключение договоров на проведение измерений и исследований факторов производственной среды с несколькими различными аккредитованными лабораториями.
- Привлекаем юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации рабочих мест, либо определяем исполнителей из числа собственных работников и проводим оценку факторов и показателей производственной среды с оформлением протоколов количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса и карт аттестаций рабочих мест по условиям труда.
- Оформляем итоговые документы с результатами аттестации:
- перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списка № 1 и списка № 2 и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников (при необходимости);
- перечень рабочих мест работников текстильных профессий, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям перечня текстильных производств и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников (при необходимости);
- перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям раздела I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490, и влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников (при необходимости);
- перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (при необходимости);
- перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (при необходимости);
- перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (при необходимости);
- перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников (при необходимости);
- план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда (при необходимости);
- протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
- Утверждаем результаты аттестации рабочих мест приказом.
- Ознакамливаем под роспись работающих, занятых на аттестованных рабочих местах, с приказом об утверждении результатов аттестации рабочих мест и картами аттестации рабочих мест по условиям труда.
- В месячный срок после издания приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест представляем в управление (отдел) государственной экспертизы условий труда комитета по труду, занятости и социальной защите исполнительного комитета по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты.
Срок действия результатов аттестации рабочих мест
Срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет. Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.
Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.
После проведения аттестации на вновь созданных местах, допускается проведение очередной аттестации до истечения пятилетнего срока одновременно с проведением очередной аттестации в организации (структурном подразделении).
Ответсвенность работодателя за нарушение законодательства в сфере аттестации рабочих мест по условиям труда
Статья 9.14 КоАП РБ. Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении:
- Нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.
Статья 9.19 КоАП РБ. Нарушение законодательства о труде:
- Непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин.
