Инструктаж по охране труда: как правильно провести и зарегистрировать

Инструктаж по охране труда — это процесс ознакомления работников с требованиями безопасности, безопасными методами и приёмами работы. Работодатель обязан проводить инструктажи, а работник, не прошедший инструктаж, не допускается к работе (абз.6 ч.2 ст.17 Закона «Об охране труда»). В материале — полный порядок организации и регистрации всех видов инструктажей.

1. Виды инструктажа по охране труда

По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на 5 видов:

• Вводный — проводится со всеми принимаемыми на работу, командированными, практикантами.
• Первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы (с новыми работниками, при переводе, при выполнении новой работы).
• Повторный — периодический, не реже 1 раза в 6 месяцев (для работ с повышенной опасностью) или 1 раза в год (для остальных).
• Внеплановый — при смене законодательства, технологии, нарушении, перерыве в работе >6 месяцев, по требованию контролирующих органов.
• Целевой — при разовых работах, ликвидации аварий, по наряду-допуску, при экскурсиях.

2. Кто проводит инструктаж

• Вводный инструктаж — специалист по охране труда или уполномоченное должностное лицо (в организациях до 15 чел. — может проводить руководитель).
• Первичный, повторный, внеплановый, целевой — непосредственный руководитель работ (начальник цеха, мастер, прораб и т.п.).

3. Документы, необходимые для организации инструктажей

Перед проведением инструктажей наниматель обязан разработать и утвердить:

• Программу вводного инструктажа (на основе типового перечня вопросов, приложение 1 к Инструкции №175).
• Перечень должностей служащих, освобождаемых от первичного и повторного инструктажа (составляется службой охраны труда, утверждается руководителем).
• Перечень инструкций по охране труда для профессий и видов работ (составляется службой охраны труда, утверждается руководителем).
• Инструкции по охране труда для каждой профессии и вида работ (разрабатываются на основе типовых и отраслевых инструкций).

4. Проведение инструктажа: пошаговый алгоритм

1. Подготовка: Определить вид инструктажа, собрать необходимые инструкции, программы, наряд-допуск (если требуется).
2. Ознакомление: Провести инструктаж по утверждённой программе или инструкции, показать безопасные приёмы работы (для первичного — обязательно с практическим показом).
3. Проверка знаний: Устный опрос, тестирование или проверка навыков (письменно, устно, с использованием техсредств).
4. Регистрация: Внести запись в соответствующий журнал или личную карточку (при электронной регистрации — в защищённую программу).
5. Допуск к работе: После успешного прохождения инструктажа (и стажировки, если требуется) — работник допускается к самостоятельной работе (оформляется приказом).

5. Регистрация инструктажей

Вводный инструктаж

• Регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа (форма — приложение 2 к Инструкции №175).
• В организациях с численностью до 15 чел. допускается регистрация в общем журнале инструктажей.

Первичный, повторный, внеплановый, целевой

• Регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда (форма — приложение 3 к Инструкции №175) или в личной карточке по охране труда (при её применении).
• Для целевого инструктажа допускается отдельный журнал.
• При работе по наряду-допуску — отметка о целевом инструктаже делается в самом наряде-допуске.

Особые требования к журналам

• Журналы на бумажном носителе должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью руководителя с указанием количества страниц.
• Допускается электронная регистрация с обязательной идентификацией работников, защитой от несанкционированного доступа и фиксацией времени внесения записей.

6. Оформление допуска к самостоятельной работе

После прохождения первичной проверки знаний (которая проводится после стажировки, если она требуется) руководитель организации или структурного подразделения издаёт приказ (распоряжение) о допуске работника к самостоятельной работе (п.50 Инструкции №175).

В приказе указываются:

• ФИО работника, профессия (должность);
• Дата прохождения проверки знаний;
• Номер протокола проверки знаний;
• Номер удостоверения по охране труда.

7. Ответственность за непроведение инструктажа

За допуск работника к работе без проведения инструктажа (или без проверки знаний) предусмотрена административная ответственность по ст.10.13 КоАП РБ:

• на должностное лицо — штраф от 5 до 50 базовых величин;
• на юридическое лицо — до 100 базовых величин.

Кроме того, работник, не прошедший инструктаж, отстраняется от работы (без сохранения заработной платы).

8. Типичные ошибки при организации инструктажей

• Отсутствие утверждённых программ и перечней — инструктаж проводится формально, без конкретного содержания.
• Проведение инструктажа неуполномоченным лицом (например, кадровиком, не имеющим отношения к охране труда).
• Отсутствие проверки знаний — инструктаж считается завершённым только после подтверждения усвоения материала.
• Неправильная регистрация — внесение записей в журнал задним числом, отсутствие подписей, несоответствие формы.
• Не проводится внеплановый инструктаж при вступлении в силу новых НПА или изменении технологии.

Рекомендация: Назначьте ответственных за организацию инструктажей, проводите периодический контроль и ведите учёт в электронной системе, если это возможно.

Заключение

Инструктаж по охране труда — это не формальность, а важнейший элемент системы управления охраной труда. Правильно организованный и зарегистрированный инструктаж позволяет предотвратить травматизм, избежать штрафов и создать безопасные условия труда. Используйте данный алгоритм как основу для своих внутренних процедур.