Несчастный случай на производстве: полный алгоритм действий и расследование
Что такое несчастный случай на производстве
Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей, на территории работодателя или в иных местах, связанных с работой. Такие случаи подлежат обязательному расследованию и учёту. Основной нормативный документ — Правила расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (постановление Совмина №30 от 15.01.2004).
1. Какие несчастные случаи подлежат расследованию
Расследуются происшествия, произошедшие с работниками (по трудовому договору, гражданско-правовому договору, практикантами, членами кооперативов и др.) при следующих обстоятельствах:
- на территории организации или в ином месте работы (в командировке, на выездном задании);
- в период до начала и после окончания работы при следовании по территории работодателя или при приведении в порядок инструмента;
- при следовании на транспорте работодателя к месту работы и обратно;
- при передвижении между объектами обслуживания в рабочее время;
- при работе вахтовым методом в период междусменного отдыха;
- при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Расследование проводится независимо от того, наступила ли потеря трудоспособности сразу или спустя время. Микротравмы (без потери трудоспособности) регистрируются в журнале, но специального расследования не требуют, однако если позднее наступила потеря трудоспособности — проводится расследование.
2. Виды несчастных случаев
- Производственные — оформляются актом формы Н-1 (или Н-1Е, Н-1М).
- Непроизводственные — связанные с противоправными действиями потерпевшего, умышленным вредом своему здоровью, состоянием опьянения как единственной причиной, обострением заболевания, а также случаи, произошедшие не при исполнении трудовых обязанностей (акт формы НП).
- Со спортсменами и артистами — во время выступлений, репетиций, соревнований (акт формы Н-1АС).
3. Алгоритм действий при несчастном случае (по шагам)
Немедленно остановить воздействие травмирующего фактора, вызвать скорую или доставить пострадавшего в медучреждение.
Принять меры к недопущению развития аварийной ситуации и травмирования других лиц.
До начала расследования нельзя ничего трогать. Если это невозможно — сделать фото, видео, схему.
Работник или очевидец сообщает должностному лицу. Должностное лицо немедленно информирует руководителя. Работодатель в течение рабочего дня, следующего за днём происшествия, направляет сообщение:
- страхователю потерпевшего (если потерпевший не его работник);
- одному из совершеннолетних членов семьи;
- профсоюзу;
- запрашивает в медучреждении заключение о тяжести травмы и наличии опьянения.
Создаётся комиссия (приказом), проводится осмотр места, опрос свидетелей, изучение документов.
Составляется акт формы Н-1 (или НП, или служебный) в 4 экземплярах, регистрируется в журнале.
Потерпевшему, в территориальное подразделение Департамента, страховщику («Белгосстрах»), профсоюзу, вышестоящей организации.
Разработать и выполнить мероприятия по предотвращению подобных случаев.
Акт и материалы расследования хранятся 45 лет.
4. Сроки расследования
- 5 рабочих дней — общий срок расследования (не включая время на экспертизы, которые могут продлить до 5 дней дополнительно).
- 15 рабочих дней — специальное расследование (групповые, смертельные, тяжёлые). Может быть продлено до 30 дней руководителем Департамента.
- 1 месяц — если о случае стало известно позднее (например, по больничному листу с отметкой о производственной травме).
5. Общий порядок расследования (не тяжёлые случаи)
Расследование проводит уполномоченное должностное лицо работодателя с участием представителя профсоюза и специалиста по охране труда. В ходе расследования:
- осматривается место происшествия (составляется протокол, схема, фото);
- берутся объяснения свидетелей, потерпевшего (если возможно), должностных лиц;
- изучаются документы: журналы инструктажей, удостоверения по охране труда, медицинские справки;
- устанавливаются обстоятельства, причины, лица, допустившие нарушения, степень вины потерпевшего (если есть грубая неосторожность — процент вины).
По результатам составляется акт формы Н-1. Акт утверждается руководителем в течение 2 рабочих дней после завершения расследования.
6. Специальный порядок (групповые, смертельные, тяжёлые)
Такие случаи расследует государственный инспектор труда с участием представителей работодателя, профсоюза, вышестоящей организации, а также по заявлению — страховщика или родственников. По результатам инспектор составляет заключение. На основании заключения работодатель в течение 3 рабочих дней оформляет акт Н-1 (или НП) и передаёт документы инспектору. При отказе работодателя — акт составляет сам инспектор.
Документы специального расследования (протоколы, фото, заключения экспертиз и др.) направляются в следственный комитет, Департамент труда, страховщику, профсоюзам.
7. Оформление актов
- Акт формы Н-1 — для производственных случаев (4 экземпляра). Содержит подробные сведения о потерпевшем, обстоятельствах, причинах, виновных лицах, мероприятиях.
- Акт формы НП — для непроизводственных случаев (при опьянении, умышленном членовредительстве, заболевании и др.).
- Акт служебного расследования — если установлено, что случай не подпадает под действие правил (например, травма по дороге на работу не на транспорте работодателя).
Все акты регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев. Потерпевший и другие заинтересованные лица должны быть ознакомлены с актом под подпись.
8. Хранение документов
Акты и все материалы расследования хранятся у работодателя 45 лет. При ликвидации организации документы передаются правопреемнику, а при его отсутствии — в вышестоящую организацию или по месту регистрации.
9. Ответственность за нарушения
- Административная (ст.10.14 КоАП) — штраф от 10 до 50 БВ за несообщение о несчастном случае или нарушение порядка расследования.
- Уголовная (ст.306 УК) — за нарушение правил охраны труда, повлёкшее по неосторожности тяжкое телесное повреждение, смерть человека или нескольких лиц — до 7 лет лишения свободы.
- Дисциплинарная — замечание, выговор, увольнение виновных работников.
