Обучение, инструктаж, стажировка и проверка знаний по охране труда: полный порядок

Кто обязан проходить обучение и инструктажи

Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний распространяется на всех работодателей и работающих, включая:

• работников по трудовым и гражданско-правовым договорам;
• членов производственных кооперативов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
• обучающихся, проходящих практику;
• военнослужащих, привлекаемых к работам не по военной службе;
• лиц, привлекаемых к ликвидации ЧС.

Основной документ — Инструкция №175 (постановление Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008).

1. Виды инструктажа по охране труда

В зависимости от характера и времени проведения инструктаж подразделяется на 5 видов:

• Вводный — со всеми принимаемыми на работу, командированными, практикантами (проводит специалист по охране труда).
• Первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы (проводит непосредственный руководитель).
• Повторный — не реже 1 раза в 6 месяцев для работ с повышенной опасностью, для остальных — не реже 1 раза в год.
• Внеплановый — при смене законодательства, технологии, при нарушении, перерыве в работе более 6 месяцев, по требованию контролирующих органов.
• Целевой — при разовых работах, ликвидации аварий, по наряду-допуску, при проведении экскурсий.

Программа вводного инструктажа

Разрабатывается на основе типового перечня вопросов (приложение 1 к Инструкции №175), утверждается руководителем. Может включать общие сведения об организации, обязанности работодателя и работника, основные опасности, средства защиты, порядок действий при несчастном случае, требования пожарной безопасности и электробезопасности. Допускается совмещать с вводным противопожарным инструктажем.

2. Регистрация инструктажей

Вводный инструктаж регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа (форма приложение 2 к №175). Первичный, повторный, внеплановый, целевой — в журнале регистрации инструктажа (приложение 3) или в личной карточке по охране труда. Для целевого инструктажа допускается отдельный журнал, а при работе по наряду-допуску — отметка в самом наряде-допуске.

Требования к журналам: пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя с указанием количества страниц. Допускается ведение в электронном виде с защитой от несанкционированного доступа.

3. Стажировка по вопросам охраны труда

Стажировка — это практическое освоение безопасных методов работы под руководством назначенного лица. Проходят стажировку:

• рабочие, принятые или переведённые на работы с повышенной опасностью, а также имеющие перерыв в таких работах более года;
• специалисты, принятые на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией оборудования, подземные работы (по решению руководителя).

Продолжительность — не менее 2 рабочих дней (смен). Руководитель стажировки назначается приказом, за ним можно закрепить не более двух стажёров. Результаты стажировки фиксируются в журнале инструктажа или личной карточке с указанием количества дней и дат.

Если рабочий прошёл производственное обучение на том же оборудовании непосредственно перед допуском к работе, стажировка может не проводиться по решению руководителя.

4. Проверка знаний по вопросам охраны труда

4.1. Кто и как часто проходит проверку

• Руководители и специалисты — первичная проверка в течение месяца после назначения, периодическая — не реже 1 раза в 3 года.
• Рабочие на работах с повышенной опасностью — не реже 1 раза в 12 месяцев.

Перечень должностей и профессий, подлежащих проверке, утверждает руководитель организации на основе типового перечня (приложение 5 к №175) и перечня работ с повышенной опасностью (приложение 7 к №175).

4.2. Комиссии по проверке знаний

В организации создаётся постоянно действующая комиссия (приказом). Состав: председатель (руководитель или его заместитель, ответственный за охрану труда), члены (специалист по охране труда, главные специалисты, юрист и др.). Могут создаваться комиссии структурных подразделений. Комиссия правомочна при участии не менее половины состава (минимум 3 человека).

При невозможности создать комиссию в организации, проверка проводится в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа (исполкома).

4.3. Билеты и форма проверки

Проверка проводится в форме устного опроса или с применением компьютерной техники. Билеты для руководителей и специалистов утверждает председатель комиссии организации. Билеты для рабочих разрабатываются на основе инструкций по охране труда и утверждаются председателем. Вопросы должны охватывать: права и обязанности, общие требования, безопасность оборудования, пожарную и электробезопасность, оказание первой помощи.

4.4. Внеочередная проверка

Проводится независимо от срока предыдущей:

• по требованию контролирующих органов;
• при переводе на другую работу с новыми требованиями;
• при принятии новых НПА (в течение месяца);
• при выявлении нарушений или незнания норм (по решению руководителя);
• при перерыве в работе более года.

4.5. Оформление результатов

По итогам составляется протокол проверки знаний (хранится 3 года). Работнику, успешно прошедшему первичную проверку, выдаётся удостоверение по охране труда. В личную карточку по охране труда вносится запись о проверке.

Если работник не прошёл проверку (неудовлетворительные знания или неявка без уважительной причины), он проходит повторную проверку не позднее месяца. При повторном непрохождении — работник не допускается к работе, вопрос о его соответствии должности решает наниматель.

5. Допуск к самостоятельной работе

После успешного завершения стажировки и первичной проверки знаний работник допускается к самостоятельной работе приказом (распоряжением) руководителя организации или структурного подразделения.

6. Особенности обучения по вопросам охраны труда

Теоретическое обучение по охране труда проводится в рамках учебной дисциплины «Охрана труда» объёмом не менее 10 часов. Для профессий рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, объём — не менее 60 часов при профтехобразовании и не менее 20 часов при профессиональной подготовке. Обучение может проводиться непосредственно в организации или в учреждениях образования.

Непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих осуществляется в учреждениях дополнительного образования взрослых или иных организациях, имеющих право на образовательную деятельность.