Понятие, основные направления и требования по охране труда
Основным законом Республики Беларусь, а именно Конституцией, гражданам Республики Беларусь гарантировано право на здоровые и безопасные условия труда (ч. 1, ст. 41). Охрана труда и обеспечивает эту конституционную гарантию.
Охрана труда в организациях осуществляется в соответствии с законодательством об охране труда. Основными законодательными актами в области охраны труда в Республики Беларусь являются:
- Закон Республики Беларусь «Об охране труда»;
- СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования»;
- СТБ ISO 45001-2020 Системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению;
- Межотраслевые правила по охране труда;
- другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области охраны труда.
Охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (Закон Республики Беларусь «Об охране труда»).
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда
- приоритет сохранения жизни и здоровья работающих;
- ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;
- комплексное решение задач по улучшению условий и охраны труда путем реализации комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;
- внедрение систем управления охраной труда;
- социальная защита работающих, возмещение вреда лицам, потерпевшим при несчастных случаях на производстве и (или) получившим профессиональные заболевания;
- установление единых требований по охране труда для всех работодателей;
- использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда;
- взаимодействие республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, контролирующих (надзорных) органов, профессиональных союзов (далее профсоюзы), работодателей по вопросам охраны труда;
- сотрудничество между работодателями и работающими;
- использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.
Для выполнения данной политики работодатели и работающие должны исполнять требования по охране труда Республики Беларусь (Закон Республики Беларусь «Об охране труда»).
Требования по охране труда — это нормативные правовые предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе ТНПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения, технических регламентах Таможенного союза и Евразийского экономического союза, ЛПА (Закон Республики Беларусь «Об охране труда»).
Требования по охране труда содержатся в:
- межотраслевых правилах по охране труда;
- типовых инструкциях по охране труда, на основании которых работодатели разрабатывают с учетом местных условий и специфики своей деятельности инструкции по охране труда — локальные правовые акты, содержащие требования по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) (Закон Республики Беларусь «Об охране труда»);
- иных актах законодательства.
В случае нарушения законодательства об охране труда, виновные работодатели и (или) работающие, несут ответственность в соответствии с законодательством (Закон Республики Беларусь «Об охране труда»). К работодателю и (или) работнику за нарушение установленных законодательством обязанностей, могут применяться дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
