Правила и инструкции по охране труда: полный справочник специалиста

Что такое охрана труда и зачем нужны правила

Охрана труда — это система, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия. Основные задачи:

• предотвращение производственного травматизма и профзаболеваний;
• соблюдение требований, направленных на профилактику несчастных случаев;
• создание безопасных условий труда.

Юридические и физические лица, предоставляющие работу, обязаны соблюдать требования по охране труда, содержащиеся в правилах и инструкциях. Эти требования обязательны для исполнения как работодателями, так и работниками (ст.4 Закона №356-З).

1. Виды правил по охране труда

Правила по охране труда распространяются на всех работодателей независимо от формы собственности. Они делятся на межотраслевые и отраслевые.

1.1. Межотраслевые правила

Действуют во всех сферах деятельности. Среди ключевых:

• Правила по охране труда (общие) — вступили в силу взамен Межотраслевых общих правил.
• Правила при производстве пищевой продукции (с 1 апреля 2025).
• Правила при работе с химическими веществами, проявляющими опасные свойства.
• Правила при термической и холодной обработке металлов.
• Правила эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ, напольного безрельсового транспорта, строительных подъемников.
• Единые правила безопасности труда на водолазных работах.

1.2. Отраслевые правила

Разработаны для конкретных отраслей:

• Промышленность: лесное хозяйство, обработка древесины, переработка соляных руд.
• Транспорт: эксплуатация конвейеров, трубопроводных транспортных средств.
• Здравоохранение: оказание психиатрической помощи, эксплуатация систем медицинского газоснабжения.
• Сельское хозяйство: правила в сельском и рыбном хозяйствах.
• ЖКХ: зеленое хозяйство, уборка улиц, эксплуатация спецмашин.
• Культура: театры, концертные залы, цирки.
• Полиграфия: новые правила с 1 октября 2025.
• Работы на высоте: новые правила с 26 апреля 2026 (требуют внеплановой проверки знаний).

Также действуют правила промышленной безопасности при бурении скважин, эксплуатации гидротехнических сооружений и другие.

2. Инструкции по охране труда

Инструкции — это локальные правовые акты, которые работодатель разрабатывает для профессий рабочих и отдельных видов работ (услуг). Они создаются на основе правил по охране труда, типовых инструкций и с учётом местных условий.

2.1. Порядок разработки и утверждения

Инструкции разрабатывают руководители структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий) с участием профсоюзов (при их наличии). Руководство процессом осуществляет руководитель организации или его заместитель, ответственный за охрану труда. В инструкцию включаются только те требования, которые непосредственно выполняются работниками.

Если в организации нет специфических профессий или видов работ, можно руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.

2.2. Актуализация и пересмотр

Инструкции необходимо периодически актуализировать:

• не реже 1 раза в 5 лет — для обычных профессий;
• не реже 1 раза в 3 года — для работ с повышенной опасностью.

Актуализация включает анализ новых нормативных актов, мониторинг условий труда, принятие решения о необходимости изменений и сам пересмотр. Вносить изменения могут разработчики (руководители подразделений) с участием службы охраны труда и профсоюзов.

2.3. Типовые инструкции (межотраслевые и отраслевые)

Для унификации требований разработаны типовые инструкции. Вот некоторые из них:

• Строительство: для стропальщика, бетонщика, арматурщика, маляра, машиниста экскаватора, электрогазосварщика, монтажника лифтов и др.
• Связь: для антенщика-мачтовика, кабельщика-спайщика, оператора связи, почтальона, телефониста, электромонтёра.
• Здравоохранение: для лаборанта химического анализа, при оказании медпомощи, при УЗИ.
• Прочие: для водителя автомобиля, горничной, тракториста, при косьбе травы, при работе с ручным электроинструментом, при погрузочно-разгрузочных работах.

2.4. Примерные инструкции на рабочие профессии и виды работ

Существуют сотни примерных инструкций для конкретных профессий: автомеханик, бариста, грузчик, дворник, кладовщик, продавец, повар, слесарь-сантехник, уборщик помещений, электромонтёр, промышленный альпинист и многие другие. Также есть инструкции на отдельные виды работ: работа на высоте (обновлена с 26 апреля 2026), работы в колодцах, работы с переносных лестниц, работы на субботнике, эксплуатация баллонов со сжатыми газами и т.д.

3. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Несоблюдение правил и инструкций влечёт уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.

3.1. Уголовная ответственность (ст.306 УК)

• Нарушение правил охраны труда, повлёкшее по неосторожности профзаболевание или тяжкое/менее тяжкое телесное повреждение — штраф, исправительные работы до 2 лет, ограничение или лишение свободы до 3 лет.
• То же деяние, повлёкшее смерть человека либо тяжкое повреждение двух и более лиц — ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет.
• Повлёкшее смерть двух и более лиц — лишение свободы от 3 до 7 лет.

3.2. Административная ответственность (ст.10.13 КоАП)

• Нарушение требований охраны труда должностным лицом — штраф от 5 до 40 БВ.
• Нарушение, повлёкшее травмирование работников — штраф от 20 до 50 БВ.
• Нарушение самим работником — штраф до 5 БВ.

3.3. Дисциплинарная и материальная ответственность

За нарушение правил охраны труда работник может получить замечание или выговор. Грубое нарушение, повлёкшее увечье или смерть других, является основанием для увольнения по инициативе нанимателя (ст.42 ТК). Кроме того, работник обязан возместить причинённый имущественный ущерб.

Заключение

Правила и инструкции по охране труда — это фундамент безопасной работы любой организации. Их своевременная разработка, актуализация и неукоснительное выполнение позволяют предотвратить травматизм, избежать штрафов и, главное, сохранить жизнь и здоровье работников. Регулярно отслеживайте изменения законодательства, особенно в части новых правил (например, по работам на высоте с 26.04.2026), и своевременно пересматривайте свои локальные акты.